南非消费者在Shein和Temu购物将遭遇新挑战，随着南非税务局（SARS）近期发布的一系列政策调整，这些全球电商巨头在南非的业务模式或将迎来重大变革。
爱德华·基斯韦特，南非税务局局长，已正式通知各界，SARS计划全面更新海关优惠政策框架，旨在优化税收结构并简化清关流程。这一变动不仅涵盖了过往针对《海关和消费税法》的各类特惠措施，还标志着一些历史长达20年的特惠政策将迎来调整，以适应当前经济和政策环境的变化。
其中，受影响最大的可能包括Shein和Temu等跨国电商企业。长期以来，这些企业享受了南非海关的特殊待遇，能够以20%的统一低关税税率进口价值不超过500兰特的商品。这一政策原于2007年推出，旨在应对电子商务兴起初期的大量进口包裹，加速物流周转。
然而，南非本地零售商对此表示不满，认为这种特惠待遇赋予了外国卖家不公平的竞争优势。他们指出，这种政策不仅降低了电商巨头的运营成本，还可能引发诸如拆分包裹以规避关税门槛等不当行为。
为应对这一问题，SARS自2024年起尝试在关税基础上加征增值税，这意味着Shein和Temu等企业的产品将不再享受简化的20%统一关税清关流程。而进入2025年，更多变革似乎正在酝酿之中。
SARS已开放了一个反馈窗口，要求利益相关者在2025年4月23日前提出意见。任何希望保留特惠政策的请求，都必须提供充分的理由或拟议的法律变更说明。南非快递包裹协会首席执行官加里·马歇尔透露，SARS关于产品进口清关的新规定已于2025年2月1日全面生效。
马歇尔强调，简化网上购物进口的特惠政策已成为历史。这一政策原本是为了加速通关速度而设立，但如今已不再适用。他指出，自2025年2月1日起，南非消费者从Shein和Temu等平台购买的商品将面临更高的费用。
此次变革标志着低价值物品简化通关制度的终结。马歇尔认为，电子商务的快速发展要求更快的商品交付速度，因此海关优惠政策原本旨在创建一个简化的、针对低价值商品的清关模式。然而，随着商品价格的上涨，进口处理成本也随之增加。
为创造一个更公平的竞争环境，并使南非的海关政策与世界海关组织（WCO）的指导原则保持一致，SARS宣布了一系列改革措施。自2024年11月1日起，服装、鞋类、纺织品和皮革等商品需缴纳全额关税，税率从20%至45%不等，并加征增值税。自2025年2月1日起，所有商品根据其关税范围被分为四大类，税率范围从20%以下至31%至45%不等，均需加征增值税。
这些类别包括无商业价值的信函和文件（免税并立即放行）、低于指定最低限度的低价值货物（免税并立即清关）、高于最低限度但低于全额申报价值门槛的低价值应税商品（简化申报或根据舱单放行），以及高价值货物（适用正常清关程序并缴纳税费）。
马歇尔对SARS实施这些改革的务实态度表示赞赏，认为SARS在保护财政的同时，也在积极促进贸易发展。他指出，SARS在决策过程中展现出了高度的务实性。
基斯韦特于2025年3月底发出的意向通知中，正式提出了撤销所有海关特惠政策的计划。这些被指控被滥用的特惠政策自2007年起实施，曾是电商巨头将商品进口到南非的主要机制之一。在3月20日致客户和交易员的信函中，基斯韦特要求企业在21个工作日内提出保留特惠政策的理由。
